Τρίτη 15 Οκτωβρίου 2019

ΔΟΕ: Θεσμική εκτροπή οι εγκύκλιοι του Υ.ΠΑΙ.Θ. για την επιλογή σημαιοφόρων





Με τις εγκυκλίους  Φ.20/155436/Δ1/4-10-2019 και Φ.20/158235/Δ1/9-10-2019, που υπογράφονται από την Υφυπουργό Παιδείας, το  Υ.ΠΑΙ.Θ.  καλεί τις σχολικές μονάδες να μην εφαρμόσουν το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο παρ. 5 του άρθρου 3 του Π.Δ.79/2017 (ΦΕΚ109/Α/1-8-2017) σχετικά με την επιλογή σημαιοφόρων για τις παρελάσεις της 28ης Οκτωβρίου, εν όψει νομοθετικής αλλαγής επί του συγκεκριμένου ζητήματος η οποία... πρόκειται να ακολουθήσει. Για το Δ.Σ. της Δ.Ο.Ε., η διαδικασία αυτή αποτελεί θεσμική εκτροπή, αφού παρακάμπτει τις διαδικασίες που προβλέπονται από το Σύνταγμα για ψήφιση νόμων ή έκδοση Προεδρικών Διαταγμάτων σε Φ.Ε.Κ.

Σύμφωνα με το σχετικό γνωμοδοτικό σημείωμα της νομικού συμβούλου της Δ.Ο.Ε. «…η περιεχόμενη στις εγκυκλίους της κυρίας Υφυπουργού είναι προδήλως αντίθετη προς την διάταξη του αρ. 3 παρ.5 του πδ 79/2017 και από το περιεχόμενο των εγκυκλίων δεν προκύπτει η επίκληση όλως εξαιρετικών και επειγόντων λόγων δημοσίου συμφέροντος για την εκτέλεση της ως άνω εντολής. Συνεπεία αυτού, οι υπάλληλοι (Διευθυντές Σχολικών Μονάδων και Σύλλογοι Διδασκόντων) οφείλουν να απέχουν από αυτήν και να αναφέρουν παράλληλα τους λόγους, που υπαγορεύουν την ως άνω μη εκτέλεση».

Η πρακτική αυτή του Υπουργείου εκθέτει σε κινδύνους τους συλλόγους των διδασκόντων, αφού η μη εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου αποτελεί παράπτωμα για τους δημοσίους υπαλλήλους, ενώ ταυτόχρονα ανοίγει τον δρόμο για προσφυγές από γονείς εναντίον της πολιτείας και των οργάνων της (σχολικών μονάδων) με όποιο τρόπο κι αν προβούν στην επιλογή σημαιοφόρων (ακολουθώντας ορθά το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο ή στο πλαίσιο της εκτέλεσης εντολών τις εγκυκλίους).  

Μεγάλο, νομικό αλλά και παιδαγωγικό, τέλος ζήτημα γεννάται (ακόμα κι αν άμεσα ψηφιστούν οι τροποποιήσεις που έχουν κατατεθεί στη Βουλή  και εκδοθεί και το σχετικό Φ.Ε.Κ. ώστε να ισχύουν) για  όσα σχολεία ήδη έχουν πραγματοποιήσει τις προβλεπόμενες διαδικασίες εξ αιτίας του γεγονότος ότι έπρεπε να συμμετέχουν σε τοπικές εορταστικές εκδηλώσεις (π.χ. εορτασμός απελευθέρωσης πόλεων). Τι θα πρέπει να πράξουν στη συνέχεια οι σύλλογοι διδασκόντων; θα επαναλάβουν την επιλογή με βάση το νέο θεσμικό πλαίσιο ή όχι; και τι αντίκτυπο θα έχουν οι αλλαγές στους μαθητές;

Όλα τα παραπάνω δημιουργούν μεγάλη ανησυχία και αβεβαιότητα στις σχολικές μονάδες και δυναμιτίζουν το ομαλό κλίμα που απαιτείται στην  εκπαιδευτική διαδικασία, την οποία η πολιτική ηγεσία έχει χρέος να διαφυλάσσει.  

Το Δ.Σ. της Δ.Ο.Ε. καλεί τους συλλόγους διδασκόντων να είναι ιδιαίτερα προσεκτικοί και να μην ακολουθήσουν τις οδηγίες των εγκυκλίων για την επιλογή σημαιοφόρων. Οι αλλαγές στο υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο θα ισχύουν μόνο μετά την ψήφισή τους από τη Βουλή και τη δημοσίευσή τους σε Φ.Ε.Κ.

Καλούμε, τέλος,  την πολιτική ηγεσία του Υ.ΠΑΙ.Θ. να αποσύρει έστω και τώρα τις εγκυκλίους (θεσπίζοντας, αφού έτσι βούλεται, άμεσα και νόμιμα το όποιο θεσμικό πλαίσιο θέλει να ισχύει) δείχνοντας τον απαιτούμενο σεβασμό στην νομική εγκυρότητα που πρέπει να διέπει την εκπαίδευση και την ομαλή λειτουργία των σχολικών μονάδων.

Τετάρτη 9 Οκτωβρίου 2019

Επιστολή ΔΟΕ: Διορισμός των 4.500 μόνιμων εκπαιδευτικών στην ειδική αγωγή




Κυρία Υπουργέ,
κυρία Υφυπουργέ

Το Δ.Σ. της Δ.Ο.Ε. έχει αναδείξει σε κάθε ευκαιρία και σε όλους τους τόνους τη θέση του για την άμεση πραγματοποίηση των χιλιάδων διορισμών μόνιμων εκπαιδευτικών που έχει ανάγκη η εκπαίδευση (για την αναγκαιότητα των οποίων, απόδειξη αποτελεί και ο εξαιρετικά μεγάλος αριθμός των αναπληρωτών των οποίων η πρόσληψη επαναλαμβάνεται κάθε χρόνο – κάτι που αναδείχθηκε και στο κείμενο της αναφοράς της Δ.Ο.Ε. στην Επιτροπή Αναφορών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου).
Ο κλάδος έχει ως ψηφισμένη θέση του και από την 88η Γ.Σ.  την αντίθεσή του στα όσα προβλέπει ο Ν.4589/19 για το σύστημα διορισμών μόνιμων και προσλήψεων αναπληρωτών εκπαιδευτικών, του οποίου έχει ζητήσει την απόσυρση. Είναι άμεση και επιτακτική η ανάγκη για δίκαιο σύστημα προσλήψεων και διορισμών με αναγνώριση του συνόλου της προϋπηρεσίας των συναδέλφων που στήριξαν και συνεχίζουν να στηρίζουν το δημόσιο σχολείο επί σειρά ετών.
Το Δ.Σ. της Δ.Ο.Ε. , δίχως να τρέφει την οποιαδήποτε αυταπάτη σχετικά με τις ρυθμίσεις του Ν.4589 και με την απαίτηση της πραγματοποίησης πολύ περισσότερων διορισμών μόνιμων εκπαιδευτικών (σύμφωνα με τις πραγματικές ανάγκες των μαθητών και με βάση τις θέσεις του συνδικαλιστικού κινήματος) από τους 4.500 που δεν επαρκούν, εκφράζει την έντονη ανησυχία του σχετικά με τους διορισμούς μόνιμων εκπαιδευτικών (χρονοδιάγραμμα και νομικό πλαίσιο των 4.500 διορισμών στην Ειδική Αγωγή και των διορισμών στη Γενική Αγωγή, επίλυση του ζητήματος σχετικά με την έγκαιρη καταβολή του παράβολου, άδικος αποκλεισμός εκπαιδευτικών χωρίς πτυχίο εξομοίωσης, διορισμοί εκπαιδευτικών με καταστρατήγηση των πινάκων και επίκληση σε «δήθεν» τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις που δημιουργούν τεράστιο ζήτημα ισονομίας στην αντιμετώπιση των εκπαιδευτικών) καθώς και για το ζήτημα της κατανομής των 4.500 διορισμών στην Ειδική Αγωγή.
Το Δ.Σ. της Δ.Ο.Ε. τονίζει, για μια ακόμη φορά, ότι μέτρο για την κατανομή  θα πρέπει να αποτελέσει το μαθητικό δυναμικό και οι πραγματικές εκπαιδευτικές ανάγκες ανά βαθμίδα κάτι που αποτυπώνεται από την καταγραφή των προσλήψεων αναπληρωτών σε βάθος χρόνου- τουλάχιστον 10ετίας- καθώς και ο αριθμός των κενών και ήδη συστημένων οργανικών θέσεων στην εκπαίδευση και όχι να κυριαρχήσει η λογική των ισορροπιών μεταξύ των κλάδων.
Κι επειδή το κυρίαρχο κριτήριο επιβάλλεται να είναι το μαθητικό δυναμικό που θα ωφεληθεί από τους διορισμούς των μόνιμων εκπαιδευτικών (με ιδιαίτερη έμφαση στις ευαίσθητες και κρίσιμες για την παροχή υποστήριξης ηλικιακά ομάδες της προσχολικής αγωγής και εκπαίδευσης καθώς και των δύο πρώτων τάξεων του δημοτικού σχολείου), οφείλουμε να τονίσουμε ότι οι συστημένες οργανικές θέσεις (και όσες πρέπει να δημιουργηθούν και είναι σε εκκρεμότητα π.χ. τμήματα ένταξης, οργανικές θέσεις δασκάλων, νηπιαγωγών και ειδικοτήτων στα ειδικά σχολεία κλπ) είναι και θα πρέπει να είναι με διαφορά  περισσότερες στην Πρωτοβάθμια Εκπαίδευση, κάτι το οποίο καταδεικνύει την ανάγκη για, τουλάχιστον, 2.500 διορισμούς εκπαιδευτικών πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης ώστε να καλυφθούν με όρους όχι συντεχνιακών αλλά μορφωτικών αναγκών των μαθητών, οι μόνιμες θέσεις.